سال گذشته کشاورزان علیه کاغذبازی‌های اداری مرتبط با بودجه اتحادیه اروپا اعتراض کردند و تظاهرات آنها نتیجه داد. کمیسیون اروپا تعهدات زیست‌محیطی کشاورزان را ساده‌سازی کرده است، اما چگونه سیاست مشترک کشاورزی را در بودجه بعدی اتحادیه اروپا اصلاح خواهد کرد؟
آگهی
طبق اعلام کمیسیون اروپا، ساده‌سازی برخی از قوانین سیاست مشترک کشاورزی (CAP) می‌تواند سالانه ۱.۵۸ میلیارد یورو برای کشاورزان و ۲۱۰ میلیون یورو برای کشورهای عضو صرفه‌جویی کند.
برای دستیابی به این هدف، هیئت اجرایی اتحادیه اروپا پیشنهاد پرداخت‌های آسان‌تر به کشاورزان کوچک، از جمله افزایش مبلغ یکجای سالانه به ۲۵۰۰ یورو، و کنترل‌های زیست‌محیطی انعطاف‌پذیرتر، به‌ویژه برای حفاظت از زمین‌های باتلاقی، تالاب‌ها و آبراه‌ها، را داده است.
کشاورزان همچنین از سازوکار آسان‌تری برای بازپرداخت در صورت وقوع بلایای طبیعی یا بیماری‌های دامی بهره‌مند خواهند شد و یک سیستم دیجیتال واحد برای کاهش بوروکراسی خواهند داشت.
جراردو فورچونا، خبرنگار حوزه سیاست‌های کشاورزی یورونیوز، گفت: «هدف این است که زندگی را برای کشاورزان آسان‌تر کنیم و در نهایت به معیشت و رفاه آنها کمک کنیم.»
این خبرنگار با اشاره به موج طولانی و گاه خشونت‌آمیز اعتراضات کشاورزان پیش از انتخابات اروپا در سال ۲۰۲۴ گفت: «همچنین این آشکارا پاسخی به اعتراضات گسترده کشاورزان است که سال گذشته در بروکسل و سایر کشورهای اتحادیه اروپا شاهد آن بودیم.»
کشاورزان خوشحال هستند، اما طرفداران محیط زیست می‌گویند این اقدامات نتیجه معکوس خواهد داشت. این گروه استدلال می‌کند که حفاظت کمتر از محیط زیست می‌تواند منجر به تغییرات اقلیمی بیشتر شود که می‌تواند به کشاورزی آسیب برساند.
سارا مارتین از سازمان محیط زیستی Client Earth گفت: «آنچه باید درک کنیم این است که کشاورزی به طبیعت وابسته است. بنابراین، وقتی اتحادیه اروپا چندین سال است که قوانین زیست‌محیطی را به تأخیر انداخته یا حذف می‌کند، آینده کشاورزی و مشاغل کشاورزان را نیز در معرض خطر قرار می‌دهد.»
با این حال، فدراسیون کشاورزان اروپا، کوپا-کوگکا، اصرار دارد که «اهداف زیست‌محیطی در CAP باقی می‌مانند» اما کمیسیون در حوزه‌هایی مداخله کرده است «که برای کشاورزان ما غیرقابل اجرا بوده‌اند».
آیا سیاست CAP در بودجه بعدی اتحادیه اروپا تقویت یا تضعیف خواهد شد؟
در بودجه اتحادیه اروپا برای سال‌های ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۷، سیاست پولی مشترک (CAP) مبلغ ۳۸۶ میلیارد یورو دریافت کرده است که حدود یک‌سوم کل بودجه است. برای بودجه ۲۰۳۴-۲۰۲۸، کمیسیون طرفدار ادغام CAP با صندوق انسجام است که برای توسعه منطقه‌ای استفاده می‌شود.
این ابزار مالی جدید که «مشارکت‌های سرمایه‌گذاری ملی و منطقه‌ای» نام دارد، می‌تواند همزمان با رونمایی کمیسیون از طرح بودجه اتحادیه اروپا در ماه ژوئیه اعلام شود، و کشاورزان در برابر این ایده مقاومت می‌کنند.
«اروپا باید در حوزه کشاورزی سرمایه‌گذاری کند و در مواجهه با تورم، بودجه خود را به شدت افزایش دهد.» ما خواستار حفظ یک سیاست مشترک هستیم که بتواند یک بازار واحد را تضمین کند، برای دستیابی به گذار مورد نظر جامعه سرمایه‌گذاری کند و در واقع از یک بخش راهبردی مانند کشاورزی حمایت کند.»
مسئول Client Earth موافق بود که سرمایه‌گذاری در حوزه کشاورزی برای امنیت غذایی مهم است، اما گفت که CAP به این امر کمکی نمی‌کند.
سارا مارتین گفت: «ما تاب‌آوری لازم برای مقابله با بلایای طبیعی ناشی از شیوه‌های کشاورزی فشرده را نداریم؛ و همچنین نمی‌توانیم به عللی که کشاورزان را در این شرایط قرار می‌دهد، از جمله تغییرات اقلیمی، تخریب محیط زیست، از بین رفتن گرده‌افشان‌ها و غیره، رسیدگی کنیم.»
پارلمان اروپا نیز با این ایده مخالف است و در قطعنامه اخیر خود خواستار آن شده است که صندوق CAP مستقل باقی بماند و در بودجه بعدی بودجه بیشتری دریافت کند.
ویدیو را اینجا تماشا کنید!
روزنامه‌نگار: ایزابل مارکز دا سیلوا
تولید محتوا: پیلار مونترو لوپز
تولید ویدیو: زکریا ویگنرون
گرافیسم: لوردانا دومیترو
هماهنگی تحریریه: آنا لازارو بوش و جرمی فلمینگ جونز