مجارستان در اتحادیه اروپا به دلیل مخالفت با درخواست عضویت اوکراین در این اتحادیه شناخته میشود، و تهدید کرده است که با استفاده از حق وتوی خود، اجازه نخواهد داد این مذاکرات آغاز شود.
با این حال، موضع بوداپست در قبال گسترش اتحادیه اروپا نوعی توازن ظریف را نشان میدهد، زیرا ویکتور اوربان، نخستوزیر مجارستان، بهشدت از تلاشهای کشورهای بالکان غربی و همچنین مولداوی و گرجستان برای پیوستن به اتحادیه اروپا حمایت میکند.
دولت مجارستان بهصراحت اعلام کرده که روسیه مسئول حمله نظامی به اوکراین است و خواستار آتشبس فوری و آغاز مذاکرات صلح شده است.
مجارستان به اوکراین کمکهای بشردوستانه میکند و در تأمین برق این کشور نیز مشارکت دارد، اما با هرگونه حمایت مالی یا نظامی از کییف مخالف است.
دلیل بوداپست این است که ادامه حمایت اروپا از اوکراین فقط جنگ را طولانیتر کرده و به تشدید درگیریهای نظامی منجر میشود، امری که صلح در اروپا را به خطر میاندازد.
مجارستان بهدلیل حفظ روابط سیاسی و تجاری با روسیه از طریق خرید انرژی، از سوی برخی شرکای اروپایی خود مورد انتقاد قرار گرفته است.
چرا مجارستان تا این اندازه با پیوستن اوکراین به اتحادیه اروپا مخالف است؟
مجارستان بهعنوان مصرترین کشور عضو اتحادیه اروپا که مخالف پیوستن اوکراین به این اتحادیه است، استدلال میکند که این موضوع برای اروپا و مجارستان، پیامدهای منفی خواهد داشت.
در این زمینه، بوداپست در اقلیت قرار دارد، زیرا در سال ۲۰۲۳ بیشتر رهبران کشورهای اروپایی با آغاز مذاکرات با اوکراین موافقت کردند، و این در حالی بود که ویکتور اوربان در جلسه رأیگیری در این خصوص غایب بود.
در سال جاری میلادی، دولت مجارستان یک نظرسنجی سراسری در این کشور برگزار کرد که بر اساس اعلام بوداپست، ۹۵ درصد از شرکتکنندگان در آن با عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا مخالفت کردند.
هفته گذشته، ویکتور اوربان در حاشیه نشست شورای اروپا به خبرنگاران گفت: «من نمیخواهم مجارستان عضوی از اتحادیهای باشد که یک عضو تازهوارد در آن همواره در معرض خطر جنگ باشد که بتواند ما را نیز وارد آن کند. اگر اوکراینیها عضو اتحادیه شوند، این جنگ تبدیل به جنگ ما نیز خواهد شد، و ما چنین چیزی را نمیخواهیم.»
مجارستان همچنین با این استدلال که مرزهای شرقی اوکراین تثبیتشده نیستند، با احتمال دادن امتیازات مخالف نیست، و این در حالی است که ولودیمیر زلنسکی، رئیسجمهور اوکراین، بارها اعلام کرده است برای رسیدن به آتشبس حاضر به واگذاری هیچ بخشی از خاک کشورش به روسیه نیست، زیرا این امر را برخلاف قانون اساسی اوکراین میداند.
بوداپست همچنین بر این نظر است که عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا برای اروپا هزینهبر خواهد بود، زیرا بخش بزرگی از بودجه اروپاییها ممکن است به بازسازی این کشور اختصاص یابد.
اوکراین همچنین میتواند با عضویت در اتحادیه اروپا از منابع کشاورزی این اتحادیه استفاده کند، و این در حالی است که بوداپست یکی از دریافتکنندگان این منابع است. اورزولا فندرلاین، رئیس کمیسیون اروپا، گفته است گسترش اتحادیه اروپا بهطور اجتنابناپذیری منجر به بازنگری در بودجه این اتحادیه خواهد شد.
در مقابل، اوربان پیشنهاد «شراکت استراتژیک» با اوکراین را داده است، وضعیتی که کییف از سال ۲۰۱۷ از آن برخوردار است.
پس تکلیف گسترش اتحادیه اروپا به بالکان غربی چه میشود؟
همزمان مجارستان از گسترش اتحادیه اروپا و عضویت کشورهای بالکان غربی، شامل صربستان، مقدونیه شمالی، مونتهنگرو، آلبانی و بوسنی و هرزگوین به این اتحادیه حمایت میکند.
یانوش بوکا، وزیر امور اتحادیه اروپای مجارستان، در ماه اکتبر گفت جای این کشورها در اتحادیه اروپا است.
بوداپست استدلال میکند که این گسترش میتواند به افزایش ثبات منطقهای کمک کند، زیرا بیثباتی در این کشورها میتواند به دیگر کشورهای اروپایی منتقل شود.
مجارستان در این مناطق منافع اقتصادی زیادی بهویژه در بخش انرژی و بانکداری دارد. بوداپست همچنین روابط خود را با صربستان، همسایه خود، حفظ کرده است. این دو کشور در زمینه تجارت، مهاجرت، انرژی و دفاع همکاری نزدیکی دارند.
پس تکلیف مولداوی و گرجستان چه میشود؟
مجارستان بدون هیچ پیششرطی از عضویت مولداوی در اتحادیه اروپا حمایت میکند.
ویکتور اوربان اوائل سال جاری میلادی گفت: «مجارستان همواره از عضویت مولداوی در اتحادیه اروپا حمایت کرده و به این حمایت ادامه خواهد داد، و در این زمینه هیچ مصالحه یا بحثی وجود ندارد.» او همچنین گفت مولداوی نیز نیروی کاری که مورد نیاز اتحادیه اروپا است را تأمین میکند.
مجارستان همچنین از عضویت گرجستان در اتحادیه اروپا حمایت میکند، اگرچه این روند پس از تنشها بین اتحادیه اروپا و حزب حاکم گرجستان، متوقف شده است.
پس از ابراز نگرانی پارلمان اروپا از نتیجه انتخابات پارلمانی گرجستان و درخواست برای برگزاری دوباره آن، اوربان به تفلیس سفر و حمایت خود را از دولت گرجستان اعلام کرد.
آیا برای نهایی شدن این فرایند اجماع لازم است؟
اگرچه دولت مجارستان با تغییر قوانین برای تسهیل روند عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا مخالفت میکند و میخواهد حق وتوی خود را حفظ کند، اما اوربان در گذشته نشان داده که در صورت وجود مشوقهای اقتصادی حاضر است چنین کاری را انجام دهد.
در دسامبر ۲۰۲۳، اوربان جلسهای را که رهبران اروپایی در آن در حال گفتوگو درباره آغاز مذاکرات برای عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا بودند، ترک کرد و به آنها اجازه داد تا آنها این موضوع را با رأی ۲۶ کشور عضو و بدون وتوی مجارستان به پیش ببرند.
اوایل همان هفته، کمیسیون اروپا ۱۰.۲ میلیارد یورو از منابع مسدود شده اتحادیه اروپا برای مجارستان را آزاد کرد و دلیل آن را «پیشرفتهایی در اصلاحات قضایی» در این کشور عنوان کرد.
در آن زمان، اتحادیه اروپا هرگونه ارتباط بین این دو تصمیم را رد کرد.
به اینستاگرام یورونیوز فارسی بپیوندید
دو ماه بعد، در فوریه ۲۰۲۴، اوربان با استفاده نکردن از حق وتوی خود، به اتحادیه اروپا اجازه داد تا بسته حمایتی ۵۰ میلیارد یورویی برای کییف را تصویب کند.
اگر اوربان در سال آینده میلادی قدرت را از دست بدهد، زمانی که مجارستان قرار است در ماه آوریل انتخابات پارلمانی برگزار کند، سیاست این کشور در قبال عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا میتواند بهطور چشمگیری تحت تأثیر دولت مخالف تغییر کند.