ماریا لوئیس آلبوکرکی، رئیس خدمات مالی اتحادیهی اروپا، از قانونگذاران خواست از آنچه او «لحظهای اضطراری» توصیف کرد بهره ببرند و روند نهاییسازی ابزارهای لازم برای شکلگیری یک اتحادیهی واقعیِ در بازارهای سرمایه در اروپا را تسریع کنند.
ماریا لوئیس آلبوکرکی، کمیسر خدمات مالی اتحادیهی اروپا، در برنامهی شاخص گفتوگومحور «گفتوگوی اروپا» در شبکهی یورونیوز بیان کرد اروپا میتواند در مقیاسی همتراز با ایالات متحده رقابت کند، مشروط بر آنکه بازار مشترک خود را بیش از پیش یکپارچه کرده و قوانین معوقه را فوراً نهایی کند.
آلبوکرکی اذعان کرد که حوزههای قضایی رقیب، از جمله ایالات متحده، در جذب سرمایه و منابع مالی اروپایی موفق عمل کردهاند؛ سرمایهای که اگر مقررات برای شرکتها و سرمایهگذاران سادهتر بود، میتوانست در خودِ اتحادیهی اروپا حفظ شود.
بااینحال، او تأکید کرد که تلاشی تازه برای سادهسازی مقررات و یکپارچهسازی بازار واحد، از بخش مالی کلان تا پساندازکنندگان، میتواند این روند را معکوس کند.
او به یورونیوز گفت: «درحالحاضر، سرمایهی زیادی در جهان در جستوجوی محلی برای جذب است. اگر همت کنیم، میتوانیم اروپا را به نقطهی ایدئال تبدیل کنیم. خواه در سطح منطقهای فعالیت داشته باشید، خواه ملی یا فرااروپایی، اینجا بستری برای استقرار و رشد شما فراهم است.»
اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، از زمان انتخاب دوبارهاش در سال گذشته، احیای رقابتپذیری را به ستون اصلی مأموریت خود بدل کرده است؛ رویکردی که بر کاهش تشریفات اداری، رفع موانع داخلی بازار اروپا و بازنگری در قانونگذاریهای افراطی تمرکز دارد.
درحالیکه منتقدان بر این باورند که قوهی مجریهی اتحادیهی اروپا با رویکردهای ناهماهنگ در سیاستگذاری، دستاوردهای پیشین خود را تضعیف میکند و به ابهام دامن میزند، کمیسیون اروپا حرکت بهسوی سادهسازی مقررات را الزامی راهبردی برای بقا و اثرگذاری در نظام رقابتیِ بیرحم جهانی میداند.
بااینحال، کمیسر آلبوکرکه تأکید کرد که هر سال معادل ۳۰۰میلیارد یورو سرمایه از اروپا خارج شده و راهی ایالات متحده میشود؛ بازاری که از نگاه سرمایهگذاران مقررات آن سادهتر تلقی میشود و دسترسی بنگاهها به سرمایهی ریسکپذیر آسانتر است. او تصریح کرد: «در صورت وجود فرصتهای مطلوب سرمایهگذاری، بخشی از این سرمایه میتوانست در داخل اروپا باقی بماند.»
او گفت هدف اتحادیهی اروپا این است که با ایجاد اتحادیهای یکپارچه برای بازارهای سرمایه، این روند را معکوس کند و مسیر را تغییر دهد.
او گفت: «اگر انتظارات را تثبیت کنیم و دستبهکار شویم، باور دارم که سرمایههای بیشتری بهسمت اروپا هدایت خواهند شد.» «همچنان ضرورت پویایی در بازار وجود دارد.»
به سرانجام رساندن پروژهی اتحادیه بازارهای سرمایهی اروپا
گفتوگوها میان ۲۷ کشور عضو اتحادیهی اروپا حدود یک دهه ادامه داشته و بهدلیل تعارض منافع ملی، وجود مقررات منسوخ و تفاوتهای ساختاری در فرهنگ سرمایهگذاری کشورها، به پیشرفت چشمگیری نینجامیده است.
اما این مسئله اکنون به سطوح بالای تصمیمگیری در اروپا راه یافته است. در اکتبر سال گذشته، فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان، با بهکارگیری وزن سیاسی کشورش از این رویکرد حمایت کرد و بر ضرورت «تعمیق و جذابترشدن بازارهای سرمایهی اروپا و افزایش یکپارچگی در بخش زیرساختهای بازار» تأکید داشت؛ مسیری که در نهایت منافع شرکتهای اروپایی را تأمین میکند.
آلبوکرکی با تأیید این موضع اظهار داشت که شتاب پیشرفتها افزایش یافته و علیرغم تداوم برخی چالشها، امکان نهاییسازی توافق در سال ۲۰۲۶ وجود دارد. این مسئله، با وجود جنبههای فنی، ماهیتی عمیقاً سیاسی دارد.
او در گفتوگو با یورونیوز اظهار داشت: «دستیابی به گفتوگو و توافق در بازهی یکساله امکانپذیر است.» «ضروری است همقانونگذاران ما درک مشترکی از فوریت موضوع و سطح جاهطلبی مورد نیاز داشته باشند.»
«هرچند این بسته گسترده است، اما چالش اساسی نه در کثرت مقررات، بلکه در ماهیت آنهاست. او تأکید کرد: «آنچه تعیینکننده است، سطح آمادگی و ارادهی سیاسی ما برای سرمایهگذاری بر این مسیر است.»
براساس ارزیابی یورونکست، گردانندهی بازارهای پاناروپایی، تعمیق یکپارچگی بازارهای سرمایه قادر است ظرفیت بالقوهی ۱۳تریلیون یورو پسانداز خصوصی اتحادیهی اروپا را بالفعل سازد. این اقدام همچنین تأمین مالی شرکتها را تقویت میکند؛ شرکتهایی که اغلب برای گسترش فعالیتهای خود اروپا را ترک کرده و راهی والاستریت میشوند و درعینحال هزینههای مقرراتی و انطباق با قوانین را کاهش میدهد.
«در کمیسیون اروپا، همهی ما دراگی هستیم»
در میان حامیان این اقدام، ماریو دراگی، رئیس پیشین بانک مرکزی اروپا، قرار دارد؛ او سال گذشته گزارشی اثرگذار منتشر کرد و در آن استدلال کرد که موانع داخلی به همان اندازهی موانع خارجی به اتحادیهی اروپا آسیب میزنند.
این سیاستمدار ایتالیایی در گزارش خود ابراز تأسف کرد که «بازارهای سرمایه اروپا هنوز یکپارچه نیستند و ورود پساندازها به این بازارها نسبت به کشورهای همتراز کمتر است.»
آلبوکرکه تصریح کرد که قوهی مجریهی اتحادیهی اروپا این گزارش را بهمنزلهی «قطبنما» تلقی میکند و توصیههای آن در تصمیمگیریهای کمیسیون لحاظ شدهاند. به گفتهی او: «همه ما پیرو دراگی هستیم.»
کسب تأیید دراگی اهمیت دارد، چراکه دیدگاه او از معتبرترین و پرنفوذترین دیدگاهها در اروپا به شمار میرود. سخنرانیهای او با دقت از سوی سران کشورها دنبال میشود و در محافل دیپلماتیک بروکسل، پایتختها و کمیسیون اروپا بهطور گسترده خوانده میشود.