کمیسیون بورس آمریکا چارچوب جدید برای داراییهای رمزارزی پیشنهاد کرده؛ این طرح به شرکتها دو راه برای جذب سرمایه بدون ثبت کامل اوراق بهادار میدهد و انجمنهای صنعت از آن استقبال کردهاند.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) روز سهشنبه اعلام کرد پیشنویس مقرراتی با عنوان «مقررات داراییهای رمزارزی» ارائه کرده است که طبق خبرنامه منتشرشده از سوی این نهاد، برای کارآفرینان حوزه رمزارز مسیری روشنتر و بهمراتب سبکتر برای جذب سرمایه تحت قوانین فدرال اوراق بهادار فراهم میکند.
آگهی
آگهی
این نخستین مقرره رسمی این نهاد است که به طور خاص به عرضه داراییهای رمزارزی میپردازد و بر راهنمای تفسیری گستردهتری که کمیسیون در ماه مارس منتشر کرد بنا شده است و در صورت تصویب، ناشران واجد شرایط را از طی فرایند پرهزینه ثبتنام که برای اغلب عرضههای عمومی الزامی است معاف میکند.
در مرکز این پیشنهاد دو معافیت جدید قرار دارد.
«معافیت استارتآپ» به ناشر اجازه میدهد در یک دوره چهار ساله بدون ثبتنام عرضه، تا 5 میلیون دلار (4.3 میلیون یورو) سرمایه جذب کند.
«معافیت جذب سرمایه» دومین مسیر است که امکان جذب تا 75 میلیون دلار (64.7 میلیون یورو) در هر بازه 12 ماهه را فراهم میکند، هرچند ناشرانی که بر آن تکیه میکنند همچنان باید صورتهای مالی خود را منتشر کنند و به تعهدات گزارشدهی مستمر پایبند بمانند.
در هر دو مسیر، از شرکتها خواسته میشود به جای پروندههای حقوقی انبوه و پیچیدهای که معمولا برای عرضههای عمومی در بورس مطالبه میشود، برای سرمایهگذاران گزارشهایی توضیحی و مبتنی بر اصول کلی ارائه کنند.
این طرح همچنین پناهگاه امن حقوقی مشروطی را ترسیم میکند که میتواند در نهایت برخی توکنها را زمانی که ناشر تلاشهای مدیریتیای را که به سرمایهگذاران وعده داده بود به پایان رسانده یا برای همیشه کنار گذاشته باشد، از تعریف حقوقی اوراق بهادار خارج کند.
این طرح همچنین قواعد متعارض ثبتنام در سطح ایالتها را برای عرضههایی که تحت این معافیتها انجام میشوند کنار میزند و به این ترتیب ناشران را از تبعیت جداگانه از رژیمهای اوراق بهادار هر ایالت بینیاز میکند.
پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، این بسته را «حداقل دوز موثر» نظارت توصیف کرد که به گفته او سرمایهگذاران را حفاظت میکند و در عین حال بیشترین میدان ممکن را برای نوآوری سازندگان باقی میگذارد.
بازخوردها به این طرح در مجموع مثبت بوده است.
سامر مرسینگر، مدیرعامل انجمن بلاکچین، گفت این اقدام سرانجام شفافیت مقرراتی متناسبی را که این بخش سالها در پی آن بوده فراهم میکند. کودی کاربون، مدیرعامل اتاق دیجیتال، نیز این طرح را ستود و وعده داد برای کمک به گسترش صنعت در داخل آمریکا و نه در خارج از آن از آن حمایت کند.
با این حال، این طرح هنوز فاصله زیادی تا نهایی شدن دارد. پس از انتشار در فدرال رجیستر، به مدت 60 روز برای اظهارنظر عمومی باز خواهد بود؛ به این معنی که مفاد آن ممکن است پیش از تصویب هرگونه قاعده نهایی تغییر کند یا کنار گذاشته شود.
سنای آمریکا درنگ میکند، نهاد ناظر وارد عمل میشود
اقدام SEC حدود یک هفته و نیم پس از آن انجام میشود که سنای آمریکا بدون پیشبرد طرح قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال (H.R. 3633) که لایحه پرچمدار این صنعت به شمار میرود و نظارت بر داراییهای دیجیتال را میان SEC و کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا تقسیم میکند، واشنگتن را برای تعطیلات تابستانی ترک کرد.
جان تون، رهبر اکثریت سنای آمریکا، 7 اوت برای این لایحه درخواست اختتام مباحثه ثبت کرد اما قانونگذاران پیش از برگزاری رای صحن را ترک کردند. این درخواست اکنون قرار است پس از بازگشت سناتورها در 15 سپتامبر دوباره مطرح شود؛ اقدامی صرفا آیینی، نه رایگیری نهایی.
پل اتکینز، رئیس SEC، در بیش از یک نوبت استدلال کرده است که تنها کنگره میتواند چارچوبی ماندگار و «مقاوم در برابر آینده» تدوین کند که از تغییرات در رهبری سیاسی جان سالم به در ببرد و کمیسیون میگوید همچنان از تصویب این لایحه حمایت میکند.
با این همه، با توجه به این که تقویم بررسی لایحه به پاییز کشیده شده، به نظر میرسد نهاد ناظر تصمیم گرفته منتظر نماند و در عوض با استفاده از اختیاراتی که هماکنون در اختیار دارد، در حالی که قانونگذاران خود را برای از سرگیری بحث در ماه آینده آماده میکنند، قدری قطعیت برای این صنعت فراهم کند.