خروج امارات از اوپک؛ چرخش راهبردی و آزمون تازه وحدت خلیج فارس در سیاست نفتی

تصمیم امارات متحده عربی برای خروج از اوپک که پس از سالها تنش بر سر سقفهای تولید گرفته شده، قرار است بر هماهنگیهای گسترده تر در خلیج فارس و ائتلافهای بازار نفت تاثیر بگذارد.

آگهی

آگهی

این خروج که از اول مه اجرایی می شود، پس از سالها نارضایتی در ابوظبی از سهمیه های تولیدی رخ می دهد که با وجود سرمایه گذاری سنگین برای افزایش ظرفیت، سقف تولید را پایین نگه داشته بود.

بیل فرن پرایس، تحلیلگر انرژی در موسسه مطالعات انرژی آکسفورد، گفت: «امارات سالها پیش تصمیمی راهبردی برای افزایش تولید نفت و گاز خود گرفت».

او افزود: «اکنون وقتی برای افزایش ظرفیت تولید سرمایه گذاری کرده اند، خودداری از تولید برایشان ارزش چندانی ندارد».

تنشها در اوپک و اوپک پلاس در حال افزایش بوده، جایی که انضباط تولیدی هر چه بیشتر با ambitions کشورهایی که می خواهند سهم بیشتری از بازار به دست آورند، در تعارض قرار گرفته است.

فردریک شنایدر، پژوهشگر ارشد در شورای امور جهانی خاورمیانه، گفت: «عوامل متعددی در کار است، اما واضح ترین عامل این است که امارات می خواهد نفت بیشتری صادر کند» و به فاصله بین ظرفیت برنامه ریزی شده این کشور و سهمیه اوپک آن اشاره کرد.

فراتر از مساله تولید، این تصمیم نشان دهنده رویکردی مستقل تر است.

فرن پرایس توضیح داد: «این تصمیم نشان می دهد امارات بیش از گذشته آماده است مسیر مستقل خود را دنبال کند و کمتر بر گروه بندیهای منطقه ای مانند اوپک و شورای همکاری خلیج فارس تکیه کند».

افزایش فشار بر اوپک

اگرچه این خروج به معنای پایان اوپک نیست، اما بر ساختاری که پیشتر هم زیر فشار بود، بار بیشتری تحمیل می کند.

آندری کووآتاریو، پژوهشگر ارشد در مرکز جهانی انرژی شورای آتلانتیک، گفت: «این تصمیم لزوما غیرمنتظره نبود» و یادآور شد که امارات بارها از محدودیتهای تولید و تمایل خود به انعطاف پذیری بیشتر ابراز نارضایتی کرده بود.

او همچنین تاکید کرد که این اقدام پرسشهای گسترده تری را درباره این که آیا نظام سنتی سهمیه بندی اوپک همچنان برای هدف تعیین شده مناسب است یا نه، به ویژه برای تولیدکنندگانی با ظرفیت مازاد که خواهان افزایش تولید هستند، مطرح می کند.

او افزود: «از نظر تجاری، پذیرش محدودیتهای تولید برای تولیدکنندگان کمتر قابل توجیه می شود» زیرا آنها می خواهند تا زمانی که تقاضا و قیمت بالا است، منابع خود را به پول تبدیل کنند.

تاثیر فوری این تصمیم بر بازار نفت ممکن است محدود باشد، اما پیامدهای بلندمدت آن می تواند مهم تر باشد.

فرن پرایس توضیح داد: «اگر این اقدام به بحرانی بزرگ تر درون اوپک منجر شود، اهمیت بیشتری پیدا خواهد کرد» هرچند افزود که هنوز این موضوع قطعی نیست.

فعلا عربستان سعودی و روسیه احتمالا بازیگران مسلط در اوپک پلاس باقی می مانند، حتی اگر وزن جمعی این گروه کاهش یابد.

تمرکز بر هماهنگی در خلیج فارس

در درون منطقه خلیج فارس، این اقدام اختلافهای زیرپوستی را که پیش از بحران کنونی هم وجود داشت، برجسته می کند.

به گفته شنایدر، این تصمیم شکافهای موجود در شورای همکاری خلیج فارس را تقویت می کند، جایی که با وجود نگرانیهای مشترک امنیتی، هماهنگی میان اعضا اغلب محدود بوده است.

کووآتاریو یادآور شد که خروج امارات پس از خروج قطر از اوپک در سال ۲۰۱۹ رخ می دهد و نشان می دهد که کشورهای خلیج فارس هر چه بیشتر استراتژیهای ملی خود را بر چارچوبهای جمعی ترجیح می دهند.

کارشناسان انتظار دارند به جای آن که این تصمیم به شکاف فوری بیانجامد، بازیگران منطقه ای با احتیاط واکنش نشان دهند و بر حفظ ثبات در درون بلوک تاکید کنند.

فرن پرایس در جمع بندی گفت: «آنها احتمالا صفوف خود را منسجم کرده و بر انسجام داخلی تاکید می کنند».