کمیسیون اروپا بودجه بلندمدت ۲ تریلیون یورویی‌ای را پیشنهاد داده است که به‌طور بحث‌برانگیزی بودجه‌های کشاورزی و انسجام را در هم ادغام می‌کند.
آگهی
مذاکرات بر سر بودجه بلندمدت، یا همان چیزی که اتحادیه اروپا آن را «چارچوب مالی چندساله» (MFF) می‌نامد، اکنون پس از ارائه پیشنهاد اولیه کمیسیون اروپا آغاز شده‌اند. این اقدام به‌منزله اعلام آغاز مذاکراتی طولانی‌مدت است که معمولاً از داغ‌ترین و جنجالی‌ترین مباحثات در بروکسل به شمار می‌رود.
بودجه جدید که دوره زمانی ۲۰۲۸ تا ۲۰۳۴ را پوشش می‌دهد، نسبت به بودجه قبلی در بازه ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۷ افزایش ۶۷ درصدی خواهد داشت و مجموع آن به ۲ تریلیون یورو خواهد رسید. این امر میزان هزینه‌کرد اتحادیه اروپا را از ۱٫۱۳ درصد به ۱٫۲۶ درصد از درآمد ملی ناخالص این بلوک افزایش خواهد داد.
رئیس کمیسیون، اورسولا فون‌درلاین، اعلام کرد هدف این است که بودجه‌ای ساده‌تر، مؤثرتر و هماهنگ‌تر با اولویت‌های اروپایی محقق شود.
به‌گفته خبرنگار یورونیوز، جراردو فورتونا، که درباره این موضوع گزارش داده است، اورسولا فون‌درلاین در دوره قبلی تصدی پست خود «با چالش‌هایی بی‌سابقه مواجه بود، از جمله تهاجم تمام‌عیار به اوکراین، همه‌گیری کووید، و افزایش قیمت انرژی.» این چالش‌ها نیاز اتحادیه اروپا به چابکی بیشتر را نشان دادند، و این همان ویژگی اصلی بودجه پیشنهادی است: توانایی جابه‌جایی منابع مالی از یک حوزه به حوزه‌ای دیگر در مواقع لزوم. ورتونا توضیح می‌دهد: «و البته، مسأله دیگر ساده‌سازی است. قبلاً بیش از ۵۰ صندوق داشتیم، اما حالا تعدادشان کمتر شده است.»
جنجال بر سر ساده‌سازی صندوق‌ها
برای دستیابی به این ساده‌سازی، کمیسیون در حال بازسازماندهی ساختار بودجه حول سه محور اصلی است: رقابت‌پذیری، پژوهش و نوآوری، از جمله در خصوص زیرساخت‌های دفاعی مرتبط با جنگ؛ اقدام خارجی که حدود ۲۰۰ میلیارد یورو دریافت خواهد کرد، از جمله کمک به اوکراین؛ و ادغام صندوق‌های سنتی مربوط به کشاورزی، شیلات، انسجام و سیاست اجتماعی.
اینکه سیاست مشترک کشاورزی و سیاست انسجام، که به‌طور سنتی بزرگ‌ترین بخش‌های بودجه محسوب می‌شوند، اکنون در یک گروه قرار گرفته و با کاهش‌های چشم‌گیری مواجه شده‌اند، موجب بروز جنجال در میان کشاورزان و نمایندگان پارلمان اروپا شده است.
کارلا تاوارس، نماینده سوسیالیست پارلمان اروپا، به یورونیوز گفت: «پارلمان از این رویکرد برای چارچوب مالی چندساله بعدی حمایت نمی‌کند. ما بر این باوریم که کشاورزی و انسجام باید جدا از یکدیگر باقی بمانند. اگر این دو در یک بسته ترکیب شوند، در نهایت برای دریافت منابع مالی با یکدیگر رقابت خواهند کرد. و ما فکر نمی‌کنیم که این ایده خوبی باشد. این مسیر درستی برای آینده نیست.»
به‌دلیل این مخالفت‌ها، بسیار بعید است که پیشنهاد کمیسیون در شکل کنونی خود به تصویب برسد. برخی از قدرت‌های مالی اتحادیه اروپا، از جمله آلمان، هلند و سوئد، پیشاپیش این بودجه را رد کرده‌اند و استدلال می‌کنند که این بودجه بیش از حد پرهزینه است.
اکنون مسیر طولانی و دشواری برای کسب تأیید این پیشنهاد آغاز می‌شود. انتظار می‌رود مذاکرات بودجه در ماه دسامبر، هنگامی که ریاست دانمارکی شورای اتحادیه اروپا سند پایه‌ای را برای نشست بعدی تهیه خواهد کرد، آغاز شود. پارلمان اروپا نیز در این روند مشارکت خواهد داشت، اما صرفاً برای ارائه تأیید نهایی پس از آن‌که توافق توسط رهبران مذاکره شد. این روند ممکن است تا دو سال به طول انجامد، به این معنا که شهروندان باید منتظر بمانند تا مشخص شود کدام حوزه‌های زندگی‌شان بیش از همه تحت تأثیر تغییرات در بودجه اتحادیه اروپا قرار خواهد گرفت.
ویدیو را اینجا تماشا کنید!
روزنامه‌نگار: استفان گروب
تولید محتوا: پیلار مونترو لوپز
تولید ویدیو: زکریا ویگنرون
طراحی گرافیک: داماسو جاوی‌نوآس
هماهنگی تحریریه: آنا لازارو بوش و جرمی فلمینگ جونز