بنابر دستورالعمل جدید دولت آمریکا، مهاجرانی که در ایالات متحده حضور دارند و خواهان دریافت اقامت دائم «گرینکارت» هستند، باید به کشور مبدا خود بازگردند و مراحل بررسی را طی کرده و از طریق وزارت خارجه آمریکا ویزای مهاجرتی دریافت کنند. این درحالی است که وکلای مهاجرت این اقدام را غیرقانونی میدانند.
اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) روز جمعه با انتشار دستورالعمل تازهای به افسران مهاجرتی دستور داد که فرایند گذار مهاجران از وضعیت موقت غیرمهاجرتی به وضعیت دائم مهاجرتی را بهطور کلی بهعنوان فرایندی تلقی کنند که باید خارج از ایالات متحده انجام شود.
آگهی
آگهی
وزارت امنیت میهن ایالات متحده (DHS) در شبکه «اجتماعی تروتسوشال» نوشت: «تبعه خارجی که بهطور موقت در آمریکا حضور دارد و میخواهد گرینکارت دریافت کند، باید برای ثبت درخواست به کشور خود بازگردد.»
این اداره هدف از این اقدام را پر کردن «حفرههای قانونی» دانست و افزود: «این سیاست به نظام مهاجرتی ما اجازه میدهد همانگونه که قانون در نظر داشته عمل کند، نه اینکه مشوق استفاده از حفرههای قانونی باشد. دوران سوءاستفاده از نظام مهاجرتی کشور ما به پایان رسیده است.»
جوزف ادلو، مدیر اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده در شبکه اجتماعی ایکس نوشت: «در دوره ریاستجمهوری دونالد ترامپ، اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده در حال بازگشت به نیت اصلی قانون و تقویت تمایز درست میان پذیرش موقت و اقامت دائم است. اتباع خارجی که بهطور موقت وارد ایالات متحده میشوند و بعدا بهدنبال اقامت دائم هستند، باید پیش از پذیرش بهعنوان مهاجر، از مسیرهای قانونی مناسب در کشورهای مبدا خود برای دریافت ویزای مهاجرتی اقدام کنند.»
این اقدام جدید اداره خدمات شهروندی و مهاجرت آمریکا در شبکههای اجتماعی نیز واکنشبرانگیز شده است. بسیاری از دارندگان ویزاهای دانشجویی و کاری گفتهاند که چنین تصمیمی میتواند مسیر دریافت اقامت دائم را برای آنها پیچیدهتر، پرهزینهتر و ناامیدکنندهتر کند.
اما معنای این اقدام چیست؟ آیا مهاجران قانونی دانشجو یا شاغل در آمریکا که خواهان تبدیل وضعیت مهاجرتی خود به اقامت دائم هستند باید از آمریکا خارج شوند؟
چارلز کاک، وکیل مهاجرتی آمریکایی و بنیانگذار و مدیر موسسه مهاجرتی «کاکبکستر» (Kuch Baxter Immigration) در گفتگو با یورونیوز این اقدام اداره خدمات شهروندی و مهاجرت را غیرقانونی خواند.
آقای کاک در پاسخ به این پرسش درباره تاثیر این اقدام بر مهاجران قانونی در آمریکا که خواهان تغییر وضعیت خود به اقامت دائم هستند، گفت: «این موضوع اصلا نباید روی آنها تاثیر بگذارد، زیرا غیرقانونی است و احتمالا هفته آینده از سوی دادگاهها لغو میشود.»
او افزود: «اما اگر ادامه پیدا کند، در عمل به این معناست که هر کسی که میخواهد گرینکارت بگیرد، به جای آنکه آن را در داخل آمریکا و از طریق فرایندی به نام «تغییر وضعیت اقامتی» دریافت کند، باید آمریکا را ترک کند و این روند را از طریق کنسولگری در کشور خودش پیگیری کند.»
آقای کاک درباره سابقه چنین فرایندی گفت: «این فرایند پیش از سال ۱۹۵۲ به طور کلی رویه استاندارد محسوب میشد، اما از سال ۱۹۵۲ دیگر روند معمول نبوده است، چون کنگره متوجه شد که انجام این کار چه دردسر بزرگی است.»
این وکیل مهاجرتی با تاکید بر این که این اقدام با قانون مطابقت ندارد، گفت: «بنابراین در نهایت، اداره خدمات شهروندی و مهاجرت آمریکا در یادداشت خود درباره این سیاست دروغ گفته است. این یک حفره قانونی نیست. «تغییر وضعیت اقامتی» یک روند قانونی است که کنگره آن را ایجاد کرده است و آنها اختیار ندارند همه درخواستهای تغییر وضعیت اقامتی را رد کنند. این با قانون مطابقت ندارد.»
باید توجه داشت که این موضوع مختص شهروندان کشورهای خاصی نیست و همه اتباع خارجی حاضر در آمریکا که خواهان دریافت اقامت دائم هستند را شامل میشود. با این حال، این وضعیت برای اتباع ایران و اندک کشورهایی که در آمریکا کنسولگری ندارند، پیچیدهتر خواهد شد و آنها ناچار خواهند بود برای طی کردن روند پرونده اقامت دائم خود به کشورهای دیگر مراجعه کنند.
آقای کاک تاکید کرد که این تصمیم اداره خدمات شهروندی و مهاجرت غیرمنطقی است و گفت: «واقعا هیچ عقل سلیمی در این موضوع دخیل نیست. ما متوجه شدیم که جو ادلو، مدیر این اداره این موضوع را با وکلای این نهاد هم مطرح نکرده بود. هیچ وکیلی در وزارت امنیت داخلی آمریکا این موضوع را تایید نکرده است.»
چارلز کاک افزود: «آقای ادلو حتی این موضوع را با وزارت خارجه هم هماهنگ نکرده است. این وزارتخانه حالا باید ۵۰۰ هزار مصاحبه اضافه برای ویزای مهاجرتی دریافت و مدیریت کند، آن هم در زمانی که نیروهایش را تعدیل کرده و اساسا ظرفیت انجام چنین کاری را ندارد.»
آقای کاک این اقدام مدیر اداره خدمات شهروندی و مهاجرت را «یکی از غافلگیریهای معمول پیش از آخر هفته اداره خدمات شهروندی و مهاجرت آمریکا» دانست و گفت: «در نهایت، هفته آینده شکایتهایی در این زمینه ثبت خواهد شد و ما مسیر را ادامه خواهیم داد.»
بنابر دستورالعمل جدید اداره خدمات شهروندی و مهاجرت، افراد تنها در «شرایط فوقالعاده» باید اجازه ماندن در ایالات متحده را داشته باشند و فرایند تغییر وضعیت اقامتی خود را در داخل کشور تکمیل کنند. در این موارد نیز بررسیها باید توسط مقامات این اداره انجام شود و نه از طریق روند استاندارد ویزای مهاجرتی در خارج از آمریکا.
این نهاد به افسران مهاجرتی دستور میدهد برای تشخیص اینکه آیا فردی واجد شرایط این نوع معافیت اداری است یا نه، همه عوامل مرتبط را بهصورت موردی بررسی کنند.
بر اساس بخش (آ)۲۴۵ قانون مهاجرت و تابعیت ایالات متحده، وضعیت فردی که «بازرسی و پذیرفته شده یا بهطور مشروط وارد ایالات متحده شده» ممکن است بنا به صلاحدید دادستان کل به وضعیت اقامت دائم قانونی تغییر یابد؛ مشروط بر اینکه فرد برای تغییر وضعیت درخواست دهد، «واجد شرایط دریافت ویزای مهاجرتی» باشد، برای اقامت دائم قابل پذیرش باشد و در زمان ثبت درخواست، «ویزای مهاجرتی بلافاصله در دسترس» باشد.
اما دستورالعمل جدید دولت این استدلال میکند که این مقررات باید محدودتر تفسیر شود و بر واجد شرایط بودن برای ویزای مهاجرتی و طی کردن روند آن از خارج از کشور تاکید میکند.
زک کالر، سخنگوی اداره خدمات شهروندی و مهاجرت گفت افرادی که با وضعیت موقت در ایالات متحده حضور دارند و بهدنبال دریافت اقامت دائم قانونی هستند، بهطور کلی باید این فرایند را از کشور مبدا خود تکمیل کنند.
او طی بیانیهای گفت: «وقتی اتباع خارجی از کشور خود درخواست میدهند، نیاز به یافتن و اخراج کسانی که پس از رد شدن درخواست اقامتشان تصمیم میگیرند پنهان شوند و بهطور غیرقانونی در آمریکا بمانند، کاهش مییابد.»