یک مطالعه جدید میگوید تفاوت در مقررات و نظامهای ملی حملونقل، انرژی، فناوری و مهارتها در سراسر اروپا مانع سرمایهگذاری شده است.
ناتوانی اروپا در توسعه و تعمیم الگوهای موفق ملی در سطح فرامرزی ممکن است هر سال دستکم ۱۲۰ میلیارد یورو سرمایهگذاری از دسترفته برای این قاره هزینه داشته باشد.
آگهی
آگهی
این برآورد اندیشکده ایتالیایی «خانه اروپایی آمبروستتی» (TEHA) است که این مطالعه را با همکاری آمازون تهیه کرده است.
این مطالعه که پنجشنبه منتشر شد، نمونههای موفق ملی را در طیف وسیعی از بخشها از شبکههای ریلی تا هوش مصنوعی، از انرژی تا تنظیمگری هوشمند بررسی میکند و استدلال دارد که اروپا نیازی به تقلید از الگوهای خارجی ندارد، بلکه باید نمونههای پیشرو را در سطح اروپایی با هم ادغام کند.
دیگو بگنوتسی، مشاور ارشد TEHA و نویسنده این مطالعه، در بیانیهای خبری گفت: «اروپا لازم نیست برای یافتن پاسخها جای دیگری را جستوجو کند. برخی از جذابترین الگوهای سرمایهگذاری همین حالا در داخل اتحادیه اروپا اجرا میشوند؛ فقط به هم متصل یا در مقیاس وسیع اجرا نشدهاند.»
با این حال، برآورد ۱۲۰ میلیارد یورویی میتواند حتی بیشتر هم باشد، زیرا فقط به سرمایهگذاری مستقیم اضافی اشاره دارد و به گفته این گزارش، منافع گستردهتر اقتصادی را محاسبه نمیکند.
بر اساس گزارشی درباره رقابتپذیری در سال ۲۰۲۴ به سرپرستی ماریو دراگی، رئیس پیشین بانک مرکزی اروپا، اروپا برای آنکه در اقتصاد جهانی رقابتپذیر بماند، به بین ۷۵۰ تا ۸۰۰ میلیارد یورو سرمایهگذاری سالانه اضافی نیاز دارد.
کمیسیون اروپا در حال کار روی توصیههای گزارش دراگی و نیز گزارش جداگانهای است که انریکو لِتا، نخستوزیر پیشین ایتالیا، درباره چگونگی تکمیل بازار واحد اتحادیه اروپا تهیه کرده است. هر دو گزارش خواستار تغییراتی هستند که فعالیت کسبوکارها را در آن سوی مرزهای ملی آسانتر کند.
هزینهها از کجا ناشی میشود
این مطالعه برآورد میکند که اروپا با اتصال بهتر بازارهای ملی تا چه اندازه میتواند سرمایهگذاری بیشتری جذب کند.
این گزارش میگوید با افزایش نقش تهدیدکننده هزینههای بالای انرژی برای تولیدات صنعت اروپا، شرکتهای اروپایی در سهماهه نخست ۲۰۲۵ حدود ۲.۸ برابر بیشتر از شرکتهای آمریکایی برای برق هزینه پرداختهاند و یکپارچگی بیشتر بازار واحد در نظامهای انرژی ملی میتواند تا سال ۲۰۳۰ هر ساله تا ۴۳ میلیارد یورو عایدی ایجاد کند.
این گزارش درباره بخش حملونقل میگوید: «خدمات ریلی فرامرزی ۲۳.۴ درصد کندتر از مسیرهای داخلی مشابه هستند؛ در حالی که نزدیک به ۴۰ سال از آغاز آزادسازی راهآهن میگذرد و این وضعیت ارزش زیرساخت فیزیکی بازار واحد را محدود میکند.»
این مطالعه موانع مشابهی را در حوزههای هوش مصنوعی، زیرساخت دیجیتال، مقررات مالیاتی، آموزش، بازار کار و نظام قضایی شناسایی میکند.
این گزارش استدلال میکند یکی از دلایل این وضعیت آن است که دولتهای ملی انگیزه چندانی برای پرداخت هزینه پروژههایی که به دیگر کشورها نیز سود میرساند ندارند. بودجه اتحادیه اروپا بسیار کوچکتر از مجموع بودجههای ملی است و همین توان آن برای تامین مالی پروژههای فرامرزی را محدود میکند.
بودجه اتحادیه اروپا در حال حاضر حدود ۱ درصد تولید ناخالص ملی این اتحادیه را تشکیل میدهد؛ رقمی که به گفته نویسندگان این مطالعه برای تامین مالی سرمایهگذاریهای بزرگ فرامرزی بسیار پایین است.
این مطالعه رقم ۱۷۰.۵ میلیارد یورو هزینه اتحادیه اروپا را با ۸۸۵۶.۸ میلیارد یورو هزینه کشورهای عضو در سال ۲۰۲۴ مقایسه میکند و نتیجه میگیرد که این تفاوت، دامنه اقدام اتحادیه اروپا را برای جبران کمبود سرمایهگذاری ملی در پروژههایی که به چند کشور سود میرساند، محدود میکند.
بروکسل چه میکند
اتحادیه اروپا در حال کار روی اصلاح مقررات بازارهای سرمایه و تدابیری برای حمایت از صنعت است. این اتحادیه همچنین طرح «EU Inc.» را به عنوان مجموعهای از قواعد مشترک پیشنهاد کرده که هدف آن تسهیل راهاندازی و گسترش کسبوکار در سراسر بلوک است. کمیسیون اروپا خواستار توافق بر سر «EU Inc.» تا پایان سال ۲۰۲۶ شده است.
دو سال پس از انتشار گزارش دراگی، ابتکار مشترک اروپایی برای نوآوریهای جهشی (JEDI Draghi Tracker) اعلام کرد که اروپا در اجرای دستورکار او عقب مانده است، زیرا سیاستگذاران برای تصویب و اجرای قوانین با سرعتی کمتر از حد لازم پیش میروند.