نمایندگان دموکرات در مجلس سنای آمریکا روز سهشنبه ۱۴ ژوئیه با جلوگیری از پیشبرد لایحه پیشنهادی بودجه یک تریلیون دلاری وزارت جنگ آمریکا (پنتاگون) برای سال آینده میلادی، اعتراض خود را به ادامه جنگ دولت دونالد ترامپ علیه ایران نشان دادند.
این لایحه که «قانون مجوز دفاع ملی آمریکا» (NDAA) نام دارد در ابتدا با حمایت هر دو حزب جمهوریخواه و دموکرات تهیه شده بود و افزایش قابل توجه بودجه پنتاگون، از جمله افزایش حقوق نیروهای نظامی را شامل میشد.
آگهی
آگهی
این لایحه با وجود کسب ۵۰ رأی موافق در برابر ۴۶ رأی مخالف که عمدتا مطابق با صفبندیهای موجود حزبی در سنا صوت گرفت، در نهایت نتوانست حد نصاب ۶۰ رأی را برای آغاز بررسی و بحث درباره این لایحه به دست آورد.
به این ترتیب، سرنوشت یکی از مهمترین طرحهای دفاعی آمریکا که چارچوب سیاستهای پنتاگون و بودجه برنامههای نظامی این کشور را مشخص میکند، در هالهای از ابهام قرار گرفت.
کنگره آمریکا طی چند دهه گذشته هر سال این لایحه دفاعی را تصویب کرده است. این قانون چارچوب سیاستی و جهتگیری وزارت دفاع را مشخص میکند و منابع مالی لازم را برای برنامههای این وزارتخانه، از خرید و توسعه سامانههای نظامی گرفته تا تأمین تجهیزات و اجرای مأموریتها، اختصاص میدهد.
امسال شصتوششمین دوره لایحه مجوز دفاع ملی آمریکا با دو مانع جدی مواجه شده است؛ از یک سو، شماری از قانونگذاران از اقدام نظامی رئیس جمهوری دونالد ترامپ علیه ایران انتقاد دارند و از سوی دیگر، با درخواست کاخ سفید برای افزایش چشمگیر بودجه پنتاگون به ۱.۵ تریلیون دلار مخالفت میکنند؛ حال آنکه بودجه امسال حدود ۹۰۰ میلیارد دلار بود.
«جواز بیپروایی در جنگ ایران»
چاک شومر، رهبر دموکراتهای سنا، با اعلام مخالفت خود، همراه با شماری دیگر از دموکراتهای ارشد تاکید کرد که از این حمایت لایحه نخواهد کرد.
به گفته آنان، با گذشت پنج ماه از آغاز جنگ و در حالی که هنوز هیچ چشمانداز روشنی برای پایان آن دیده نمیشود، حمایت از این طرح ممکن نیست.
آقای شومر، سناتور دموکرات از ایالت نیویورک، پیش از آغاز رأیگیری تأکید کرد: «قانون مجوز دفاع ملی نباید به برگ جواز برای بیپرواییهایی تبدیل شود که اکنون در ارتباط با ایران شاهد آن هستیم.»
این رأیگیری در سنا یک روز پس از آن برگزار شد که کاخ سفید رسما کنگره را در جریان ازسرگیری حملات هوایی علیه ایران قرار داد؛ اقدامی که عملا آتشبس شکننده میان طرفهای درگیر در جنگی که آمریکا و اسرائیل هدایت آن را برعهده دارند، برهم زد. این درگیری موجب اختلالات اقتصادی، از جمله نوسان شدید قیمت بنزین، پیش از انتخابات میاندورهای شده است.
تلاشهای متعدد کنگره برای محدود کردن اختیارات جنگی ترامپ
کنگره آمریکا تاکنون بارها تلاش کرده است با ایجاد محدودیتهایی، اختیارات دولت در ادامه جنگ را کنترل کند و بیش از ۱۰ مرتبه قطعنامههایی درباره اختیارات جنگی به رأی گذاشته که هدف آنها پایان دادن به درگیریها بوده است. با این حال، هیچیک از این تلاشها به نتیجه نرسیده و بیشتر جمهوریخواهان که در هر دو مجلس نمایندگان و سنا اکثریت را در اختیار دارند، همچنان از رئیس جمهوری دونالد ترامپ حمایت میکنند.
به کانال تلگرام یورونیوز فارسی بپیوندید
جان تون، رهبر اکثریت جمهوریخواه سنا، از این لایحه دفاعی حمایت کرد و از سناتورها خواست بودجه و امکانات مورد نیاز را تأمین کنند تا اطمینان حاصل شود آمریکا برای رویارویی با هر تهدیدی آمادگی لازم را دارد.
او گفت: «وظیفه ما در کنگره این است که مطمئن شویم نیروهای ما برای هر مأموریتی که پیش رو داشته باشند، همه امکانات و منابع لازم را در اختیار دارند.»
پس از ناکامی لایحه در عبور از مرحله رأیگیری، آقای تون طبق یک اقدام تشریفات اداری در روند قانونگذاری، رأی خود را تغییر داد تا بتواند این طرح را در آینده دوباره برای بررسی و رأیگیری مطرح کند.
دولت ترامپ قصد دارد یک سرمایهگذاری بزرگ و بلندمدت برای نوسازی ساختار و تجهیزات وزارت دفاع انجام دهد.
درخواست مبالغ اضافی از طریق سازوکار اصلاح بودجه
همزمان کنگره در حال بررسی راهی برای اختصاص بودجه بیشتر به پنتاگون از طریق یک لایحه جداگانه است. جمهوریخواهان میتوانند این لایحه را با استفاده از اکثریت خود و بدون نیاز به حمایت دموکراتها تصویب کنند.
کاخ سفید از کنگره خواسته است از طریق سازوکار اصلاح بودجه، ۳۵۰ میلیارد دلار بودجه اضافی اختصاص دهد؛ اما رهبران جمهوریخواه مجلس نمایندگان میگویند احتمالا رقم نهایی بسیار کمتر خواهد بود و ممکن است به حدود ۸۷ میلیارد دلار برسد؛ مبلغی که کاخ سفید ماه گذشته نیز بهعنوان بودجه تکمیلی برای هزینههای مرتبط با ایران درخواست کرده بود.
با این حال، برخی جمهوریخواهان که بر کنترل کسری بودجه تأکید دارند، نسبت به این ارقام هنگفت مالی تردید نشان دادهاند؛ هرچند بسیاری از اعضای این حزب همچنان از جنگ حمایت میکنند.
این بودجه دفاعی تازه، جدا از ۱۵۰ میلیارد دلاری است که جمهوریخواهان سال گذشته در قالب قانون گسترده کاهش مالیاتهای رئیس جمهوری ترامپ به پنتاگون اختصاص دادند. با این حال، برخی منتقدان میگویند هنوز مشخص نیست این مبلغ بهطور کامل هزینه شده باشد یا گزارش شفافی درباره نحوه مصرف آن ارائه شده باشد.