واشنگتن فهرست کالاهایی را منتشر کرده که آمریکا و چین در چارچوب «۳۰ برای ۳۰» با تعرفه کمتر مشمول کنند؛ حدود ۳۰ میلیارد دلار تجارت سالانه برای هر طرف. هنوز نرخ و زمان اجرای طرح معلوم نیست، اما درج گوشت خوک، لبنیات و ویسکی آمریکا در فهرست پکن میتواند صادرات اروپا را تحت فشار بگذارد.
واشنگتن و پکن اکنون جزئیات برنامهای را منتشر کردهاند که مشخص میکند کدام کالاها از توافق تجاری حاصل از نشست هفته گذشته میان دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا و شی جینپینگ، رئیس جمهور چین سود خواهند برد.
فهرست چین شامل ۱۶۱۹ گروه کالایی آمریکایی است و فهرست آمریکا ۷۷ گروه کالایی چینی را در بر میگیرد اما هیچیک از طرفین هنوز اعلام نکردهاند کاهش تعرفهها تا چه حد و از چه زمانی اعمال خواهد شد.
کاخ سفید اعلام کرد دو کشور این محصولات را «با هدف اعمال تعرفههای کاهشیافته به صورت متقابل» بررسی خواهند کرد.
این فهرستها را هیات بازرگانی آمریکا و چین تهیه کرده است؛ نهادی که پس از ماهها گفتوگو در جریان سفر ترامپ در ماه مه به پکن برای مدیریت تجارت کالاهایی که دو طرف آنها را غیرحساس میدانند ایجاد شد.
جمیسون گریر، نماینده تجاری آمریکا گفت دو کشور «۳۰ میلیارد دلار (۲۶.۳ میلیارد یورو) تجارت کالاهای غیرحساس در هر سمت را توصیه کردهاند که میتواند در آینده از تعرفههای مطلوبتر بهرهمند شود».
شی روز جمعه سفر سهروزه خود به واشنگتن را به پایان رساند؛ همان روز کاخ سفید اعلام کرد دو طرف بر سر «توصیهها» برای «کالاهای غیرحساس» به توافق رسیدهاند.
پکن روز شنبه این توافق را تایید کرد.
این اعلامیه بر پایه آتشبس تجاریای استوار است که اکتبر گذشته در کره جنوبی به دست آمد، پس از آنکه آمریکا و چین تعرفههایی بیش از ۱۰۰ درصد بر کالاهای یکدیگر اعمال کردند.
طبق آن توافق، دوره آتشبس قرار بود در نوامبر به پایان برسد اما پس از نشست اخیر، اسکات بسنت وزیر خزانهداری آمریکا تایید کرد این دوره تا ۱۰ ژانویه تمدید شده است.
گوشت، ویسکی و تجهیزات پزشکی
فهرست چین عمدتا شامل مواد غذایی و محصولات کشاورزی است؛ از گوشت گاو، خوک، مرغ و آبزیان گرفته تا پنیر، کره، غلات، شراب و ویسکی.
در این فهرست زغالسنگ و نزدیک به ۱۵۰ محصول چوب و الوار هم دیده میشود. پکن تعهد داده دستکم ۱۰ میلیون تن زغالسنگ آمریکا را در سالهای ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ وارد کند.
فراتر از کشاورزی، این فهرست تجهیزات پزشکی از جمله دستگاههای امآرآی، ضربانساز قلب، استنت و رباتهای جراحی را در بر میگیرد. با این حال، سویا که بزرگترین قلم صادرات محصولات کشاورزی آمریکا به چین است تنها به عنوان بذر برای کشت در فهرست آمده است.
گریر گفت: «از محصولات کشاورزی تا تجهیزات پزشکی، رئیس جمهور ترامپ در حال گشودن دسترسی بهتر به بازار برای حدود ۳۰ درصد صادرات آمریکا به چین است و در عین حال با واردات کالاهای چینی مانند لوازم خانگی، اسباببازیها و دیگر محصولاتی که ایالات متحده معمولا از کشورهای دیگر وارد نمیکند، به مصرفکنندگان سود میرساند».
فهرست بسیار کوتاهتر آمریکا بر کالاهای مصرفی متمرکز است؛ از جمله آتشبازی، زیورآلات شیشهای و چوبی مخصوص کریسمس، چراغهای درخت کریسمس، مایکروویو، توستر، قهوهساز، ملحفه، توپ تنیس و قلاب ماهیگیری.
اسباببازیها نیز در این فهرست هستند اما آنهایی که به فناوریهای وایفای، بلوتوث، اینترنت کابلی یا ارتباطات رادیویی مجهز باشند شامل نمیشوند.
پیامدهای احتمالی برای اروپا
بیشترین اثر احتمالی کاهش تعرفهها میتواند در بازار گوشت خوک احساس شود؛ جایی که صادرکنندگان اروپایی به شدت درگیر هستند.
اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۵ حدود ۱.۰۷ میلیون تن گوشت خوک به چین صادر کرد؛ رقمی که تقریبا یکچهارم صادرات این محصول به خارج از بلوک را تشکیل میدهد و اسپانیا، هلند و دانمارک بزرگترین تامینکنندگان آن بودند، براساس دادههای اس اند پی گلوبال.
کمیسیون اروپا پیشتر نیز تاکید کرده بود که چین یکی از مقاصد اصلی صادرات گوشت خوک اتحادیه است.
با این حال، گوشت خوک اتحادیه اروپا از دسامبر مشمول تعرفههای ضددامپینگ چین بین ۴.۹ تا ۱۹.۸ درصد بوده است، در نتیجه هرگونه کاهش تعرفه برای رقبای آمریکایی میتواند تولیدکنندگان اروپایی را از نظر قیمتی در وضعیت نامطلوب قرار دهد.
محصولات لبنی با خطر مشابهی روبهرو هستند، زیرا چین از فوریه تعرفههای ضدیارانهای بین ۷.۴ تا ۱۱.۷ درصد بر برخی انواع پنیر و خامه اروپایی اعمال کرده است. شراب و ویسکی آمریکا نیز میتواند رقابت شدیدتری با شرابهای فرانسه، ایتالیا و اسپانیا و همچنین ویسکی ایرلندی و اسکاتلندی ایجاد کند.
اثر این توافق میتواند جهت معکوس هم داشته باشد.
کالاهای خانگی، اسباببازیها و تجهیزات ورزشی ارزانتر چینی در بازار آمریکا ممکن است رقابت برای تولیدکنندگان اروپایی کالاهای مشابه را در آنجا دشوارتر کند.
نتیجه همه اینها به اندازه و زمانبندی کاهش تعرفهها بستگی دارد؛ موضوعی که هنوز هیچیک از دو طرف به طور دقیق مشخص نکردهاند.