مجلس سنای آمریکا روز چهارشنبه ۱۷ دسامبر (۲۶ آذر ۱۴۰۴) لایحه ۹۰۱ میلیارد دلاری بودجه نظامی این کشور که خط مشی سیاستهای وزارت جنگ آمریکا (پنتاگون) را مشخص میکند، با اکثریتی قاطع تصویب و برای توشیح به کاخ سفید ارسال کرد.
کاخ سفید اعلام کرده است که دونالد ترامپ، رئیس جمهوری آمریکا این لایحه را امضا و بدین ترتیب آن را به قانون تبدیل خواهد کرد.
این متن که «قانون مجوز دفاع ملی آمریکا برای سال مالی ۲۰۲۶» نام دارد، در واقع نسخه نهایی و توافقشده دو لایحه متفاوت است که هر یک جداگانه در مجلس نمایندگان و مجلس سنای آمریکا تصویب شده بودند و پس از مذاکره، در قالب یک متن واحد به نتیجه رسیدند.
بر اساس این قانون، هزینههای سالانه نظامی آمریکا با رقمی بیسابقه به ۹۰۱ میلیارد دلار میرسد؛ بودجهای که افزایش چهار درصدی حقوق نیروهای نظامی، تامین و خرید تجهیزات نظامی و برنامههایی برای تقویت توان رقابتی ایالات متحده در برابر رقبای اصلیاش، چین و روسیه، را در بر میگیرد.
سنای آمریکا این لایحه را با ۷۷ رأی موافق در برابر ۲۰ رای مخالف و با حمایت قوی هر دو حزب تصویب کرد. مجلس نمایندگان نیز هفته گذشته این لایحه را به تصویب رسانده بود.
با این حال، قانون مجوز دفاع ملی امسال در چند محور با دیدگاههای دونالد ترامپ همسو نیست. هرچند جمهوریخواهان همحزب او اکثریت هر دو مجلس کنگره را در اختیار دارند، این قانون بندهایی را برای تقویت امنیت اروپا در نظر گرفته است؛ موضوعی که با راهبرد امنیت ملی منتشرشده از سوی دولت آقای ترامپ در اوایل ماه جاری، که رویکردی نرمتر نسبت به روسیه و بازنگری در روابط با اروپا دارد، در تضاد قرار میگیرد.
بر اساس قانون مجوز دفاع ملی سال مالی ۲۰۲۶، در مجموع ۸۰۰ میلیون دلار برای حمایت امنیتی از اوکراین در نظر گرفته شده است؛ رقمی که بهصورت دو پرداخت ۴۰۰ میلیون دلاری در هر یک از دو سال آینده اختصاص مییابد. این منابع در قالب «ابتکار کمک امنیتی به اوکراین» هزینه میشود؛ برنامهای که از طریق آن، شرکتهای آمریکایی در ازای تامین تسلیحات مورد نیاز ارتش اوکراین، منابع مالی دریافت میکنند.
این قانون همچنین «ابتکار امنیتی کشورهای بالتیک» را مجاز میکند و ۱۷۵ میلیون دلار آمریکا برای حمایت از توان دفاعی لتونی، لیتوانی و استونی اختصاص میدهد.
بر اساس این قانون، وزارت دفاع آمریکا اجازه نخواهد داشت تعداد نیروهای این کشور در اروپا را به کمتر از ۷۶ هزار نفر کاهش دهد. همچنین، فرمانده نیروهای آمریکایی در اروپا موظف است همچنان عنوان «فرمانده عالی ناتو» را حفظ کند و از واگذاری این جایگاه منع شده است.
۶۵ سال تصویب پیاپی بودجه
نمایندگان و سناتورهای کنگره آمریکا همواره به این موضوع افتخار کردهاند که قانون مجوز دفاع ملی را برای بیش از شصت سال پیاپی، بدون وقفه، هر سال به تصویب رساندهاند. با این حال، شماری از سناتورهای دموکرات و جمهوریخواه در ماه جاری، خواستار اضافه شدن بندی به این قانون برای تشدید مقررات ایمنی بالگردهای نظامی شدند؛ اقدامی که در پی سانحه مرگبار برخورد یک بالگرد بلکهاوک ارتش آمریکا با یک هواپیمای مسافربری امریکن ایرلاینز صورت گرفت و جان ۶۷ نفر را گرفت. اما شدت اختلافها و انتقادها در این زمینه به حدی نبود که مانع تصویب نهایی لایحه دفاعی شود و روند تصویب آن متوقف نماند.
در قانون مجوز دفاع ملی، بودجهای برای تغییر نام وزارت دفاع آمریکا به «وزارت جنگ» در نظر گرفته نشده است؛ موضوعی که مورد نظر دونالد ترامپ است، اما اجرای آن بدون موافقت رسمی کنگره ممکن نیست.
با وجود این، قانون مجوز دفاع ملی شامل برخی بندها با رویکرد «جنگ فرهنگی» است که میان سیاستمداران محافظهکار آمریکایی طرفدار دارد. از جمله، بندی که حضور زنان تراجنسیتی در برنامههای ورزشی ویژه زنان در دانشکدهها و آکادمیهای نظامی آمریکا را ممنوع میسازد.