لایحه جنجالی «بزرگ و زیبا» دولت دونالد ترامپ را پس از بیش از ۲۴ ساعت بحث در مجلس سنا با رای تساوی‌شکن جی‌دی ونس، معاون رئيس‌جمهوری به تصویب رسید. جمهوری‌خواهان به رغم در اختیار داشتن اکثریت در دو مجلس آمریکا برای تصویب این طرح عظیم مالیاتی و هزینه‌ای با چالش مواجه بودند.
آگهی
تصویب لایحه «بزرگ و زیبا» در سنا پایانی بر آخر هفته پرتنش کنگره بود و این لایحه در لبه تصویب یا سقوط کامل قرار داشت. تام تیلیس، سوزان کالینز و رند پاول، سناتورهای جمهوری‌خواه در رای‌گیری این لایحه به جرگه دموکرات‌ها پیوستند و رای‌گیری با نتیجه ۵۰ – ۵۰ به پایان رسید.
در نهایت، جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهوری که بنابر قانون اساسی آمریکا رئیس سنا محسوب می‌شود و فقط در شرایط تساوی آرا حق رای دارد، با رای تساوی‌شکن خود این لایحه را به تصویب رساند. این لایحه اکنون باید برای تصویب نهایی به مجلس نمایندگان بازگردد.
پیشتر، مایک جانسون، رئيس مجلس نمایندگان به سناتور‌ها هشدار داده بود که تغییری در مصوبه مجلس اعمال نکنند. با این حال، نمایندگان سنا به ویژه در زمینه مدیکید (بیمه درمانی برای اقشار کم‌درآمد) تغییراتی را در مصوبه اعمال کردند. اگرچه رهبران جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان پیشتر گفته‌اند که قصد دارند این لایحه را تا چهارم ژوئیه، روز استقلال آمریکا به تصویب رسانده و برای امضای نهایی به رئيس‌جمهوری بسپارند، اما ممکن است به دلیل همین تغییرات اعمال شده با مشکلاتی مواجه شوند.
دونالد ترامپ و حزب جمهوری‌خواه سرمایه‌گذاری سیاسی بسیاری برای این لایحه ۹۴۰ صفحه‌ای کرده‌اند و تصویب آن به نوعی نماد قدرت‌نمایی جمهوری‌خواهان تلقی می‌شود.
آقای ترامپ پیش از رای‌گیری گفته بود: «این مساله واقعا پیچیده است. نمی‌خواهم زیادی وارد مساله کاهش هزینه‌ها شوم. از کاهش هزینه‌ها خوشم نمی‌آید.»
روز کاری سنا با فرآیند رای‌گیری پی‌در‌پی «Vote a rama» آغاز و به جدالی ۲۴ ساعته تبدیل شد. چراکه رهبران جمهوری‌خواه در تلاش بودند زمان بخرند و حمایت لازم را جلب کنند.
در حزب جمهوری‌خواه دسته‌ای نگران بودند که با کاهش هزینه‌های مدیکید میلیون‌ها نفر از بیمه خدمات درمانی محروم شوند. از سوی دیگر، جناح محافظه‌کار حتی خواستار کاهش بیشتر هزینه‌ها برای جبران کسری ناشی از کاهش مالیات‌ها بودند. جان تون، رهبر اکثریت جمهوری‌خواه سنا که شبانه‌روز برای رسیدن به توافق‌های دقیقه نودی میان این دو جناح حزب تلاش کرد، پس از رای‌گیری گفت: «در نهایت، کار را به سرانجام رساندیم.»
بنابر بررسی دفتر بودجه کنگره که نهادی غیرحزبی است، در صورت تصویب نهایی این لایحه، تا سال ۲۰۳۴ حدود ۱۱.۸ میلیون آمریکایی دیگر بیمه سلامت خود را از دست خواهند داد.
این دفتر همچنین اعلام کرد این بسته قانونی طی دهه آینده باعث افزایش کسری بودجه‌ای معادل تقریباً ۳.۳ تریلیون دلار (۲.۸ تریلیون یورو) خواهد شد.
چاک شومر، رهبر دموکرات‌ها در سنا گفت: «جمهوری‌خواهان آشفته‌اند، چون می‌دانند این لایحه چقدر نامحبوب است.»
مفاد لایحه چیست؟
بنابر جدیدترین بررسی دفتر بودجه کنگره، این لایحه شامل ۴.۵ تریلیون دلار (۳.۸ تریلیون یورو) کاهش مالیاتی است و نرخ‌های مالیاتی مصوب ترامپ در سال ۲۰۱۷ را دائمی می‌کند. این نرخ‌ها در صورت عدم اقدام کنگره، تا پایان سال جاری منقضی می‌شدند. این لایحه همچنین شامل کاهش‌های مالیاتی جدیدی از جمله حذف مالیات بر انعام است. آقای ترامپ این کاهش‌ها را در جریان کمپین انتخاباتی خود وعده داده بود.
بسته مصوب سنا همچنین میلیاردها دلار اعتبار مالیاتی مرتبط با انرژی‌های سبز را حذف می‌کند. دموکرات‌ها هشدار داده‌اند که حذف این اعتبارات باعث از بین رفتن سرمایه‌گذاری‌های ملی در حوزه انرژی بادی و خورشیدی خواهد شد.
این لایحه شامل ۱.۲ تریلیون دلار (۱ تریلیون یورو) کاهش هزینه، عمدتا در برنامه‌های مدیکید و کوپن غذا، از طریق اعمال الزامات کاری برای افراد توانمند، از جمله برخی والدین و سالمندان، سخت‌گیری در معیارهای ثبت‌نام، و تغییر نحوه بازپرداخت‌های فدرال به ایالت‌ها است.
علاوه بر این، لایحه بودجه‌ای معادل ۳۵۰ میلیارد دلار (۲۹۷ میلیارد یورو) برای امنیت مرزی و ملی، از جمله برای اخراج مهاجران اختصاص می‌دهد و بخشی از این مبلغ از طریق دریافت هزینه‌های جدید از مهاجران تامین خواهد شد.